Le présent - Forces et avantages

• Pivot supportant la création de richesse

• Vecteur de progrès social et culturel

• Leader du virage éco-responsable

• Capacités d’adaptation

• Base stable et prévisible

• Armature urbaine et complémentarité des territoires

• Professionnalisme et compétences organisationnelles

 

 
Pivot supportant la création de richesse

Le palier local détient une bonne part des facteurs de localisation des entreprises. Il agit en amont de la chaîne de valeur par ses investissements dans les infrastructures  économiques et par son effort de promotion. L’élu est en plus un catalyseur de développement par la mobilisation  des forces vives qu’il peut susciter dans son milieu et l’influence qu’il apporte sur différentes instances locales ou régionales (MRC, CLD, Cré).
 
Soumise à une concurrence devenue continentale voire internationale, la municipalité stimule l’attractivité du territoire : qualité de la main-d’œuvre,  densité des réseaux sociaux, culture, capacité d’accueil, etc. Plus que jamais, le succès de toute stratégie économique nationale  passe par la capacité d’attraction des investissements et de la main-d’œuvre. Le rôle de la municipalité s’avère, dans ce contexte, incontournable  pour générer la richesse économique et capter les fruits de la croissance au bénéfice de la communauté.
 

Vecteur de progrès social et culturel

La municipalité  est le lieu où s’élabore une bonne part des réponses aux aspirations sociales de la population. Elle assure une offre culturelle, des bibliothèques,  des infrastructures de sport et de loisirs, le transport collectif et le logement social, entre autres. Elle joue un rôle de plus en plus important envers les aînés, les personnes vulnérables, l’accueil et l’intégration des immigrants et les jeunes. Par ses politiques sociales et culturelles, et par ses outils d’aménagement et d’urbanisme, elle agit sur la cohésion sociale, en favorisant la mixité, l’accessibilité pour tous à des lieux et des services communs  pour les citoyens. Elle influence ainsi ce qui cimente une communauté, génère le sentiment d’appartenance et la fierté locale. Ces rôles mettent en place, d’une certaine façon, un chaînon entre le succès économique et le progrès social.
 

Leader du virage éco-responsable

L’expérience des dernières années montre à quel point la municipalité s’est imposée comme le véhicule par excellence pour entreprendre les changements écologiques. Les avancées en matière de recyclage et de gestion des matières résiduelles en sont un exemple éloquent. Elles détiennent, de surcroît, les clés pour implanter des améliorations ou des virages en matière de transports collectifs, d’aménagement du territoire  et d’efficacité énergétique.  Elles sont parfois à l’avant-garde  des tendances en assumant un leadership en matière de développement durable, qui devient un leitmotiv pour la mobilisation, l’attraction de nouvelles familles ou la revitalisation.
 

Capacités d’adaptation

Dans le contexte de la globalisation et du rythme effréné des avancées techniques, la souplesse et la vitesse de réaction sont des atouts indispensables. Il exige également des capacités de planification et une flexibilité face à des scénarios qui tiennent compte de l’incertitude. À cet égard, les villes et les collectivités disposent d’une plasticité et d’une capacité de réaction supérieures aux états. Proches et exposées quotidiennement aux besoins des citoyens et aux opportunités du milieu, elles s’adaptent, s’ajustent et parfois innovent en défrichant de nouvelles façons de faire. Elles souffrent également moins de la culture en silos, leur position les force effectivement à intégrer les différentes facettes du développement (aménagement, qualité de vie, économie, culture, services de proximité, transport, environnement, etc.) et à maintenir les équilibres propres à leur milieu. Ces capacités montrent la position privilégiée qu’occupe la municipalité pour asseoir un développement durable du territoire. Les municipalités  doivent néanmoins éviter les mê- mes écueils puisqu’elles ne sont pas à l’abri d’une culture en silos et de la bureaucratie, particulièrement pour les plus grandes d’entre elles.
 

Base stable et prévisible

Endépitdescrisesrécentesetdelavolatilitédelasituationéconomique,  lesmunicipalités québécoisesontpucomptersurunestabilitédeleurassiettefiscale.Cetavantageparaît surtoutenpériodederécessionoudecrise,puisqu‘ellesnetirentpasnonpluspartides fruitsdelacroissance.Iln’endemeurepasmoinsquefaceàlapersistancedelacrisefinancièreinternationaleetauxmenacesderécessionéconomique,  lesmunicipalitésontpu compterjusqu’àmaintenantsurunemeilleurestabilitéfinancièreetuneprévisibilitédes ressourcespropresàl’impôtfoncier,pourplanifierleurdéveloppement.Unbémolmérite d’êtreajouténéanmoins,puisquelesmunicipalitésnesontpasàl’abrid’uneéventuelle correctiondumarchéimmobiliercomptetenudeleurgrandedépendanceàl’égardde l’impôtfoncier.
 

Armature urbaine et complémentarité des territoires

L’organisation territoriale au Québec montre de multiples  complémentarités et une interdépendance  des villes et des collectivités. Plaque tournante de classe mondiale, la métropole rassemble près de la moitié de la population, des emplois et du PIB. L’armature urbaine comporte une diversité de municipalités en termes de taille, d’éloignement et de base socioéconomique. L’interdépendance entre les milieux urbains et ruraux se tisse à travers des secteurs économiques (forêts, ressources naturelles, transformation alimentaire) de la culture et des mouvements  migratoires.  La Capitale occupe une place influente au Québec et représente un pôle de services pour l’Est du Québec.  Ces complémentarités ne peuvent s’avérer avantageuses qu’en présence d’une mobilisation et d’une synergie autour d’objectifs partagés.
 

Professionnalisme et compétences organisationnelles

L’organisation municipale a pu se forger au fil des décennies une fonction publique compétente et aguerrie. Ses capacités  sont toutefois très variables selon la taille des municipalités. Elle dispose de nombreux réseaux de soutien professionnel et d’un bassin de recrute- ment qui semble s’élargir. L’offre de formation est abondante au niveau universitaire avec une expansion des inscriptions. Dans le contexte où la disponibilité de la main-d’œuvre se pose à de nombreux secteurs, le monde municipal semble moins affecté, bien que la relève demeurera un défi constant.